□特约记者 丁会 通讯员 刘德华 徐海棠 何鑫

5月20日上午，国家能源局在重庆主持召开川渝地区油气规划工作对接会，系统总结过去七年油气增储上产成果，制定未来十年战略目标。会议由国家能源局主导，联合国家油气战略研究中心、川渝两地政府，以及中石油、中石化等9家油气勘探开发企业，聚焦川渝天然气(页岩气)千亿方级产能基地建设。国家能源局石油天然气司副司长胡建武强调，制定十年战略目标，既是落实中央能源安全底线要求，也是突破深层页岩气技术、保障原油产量稳产、保持天然气自给率的关键路径。

四川盆地天然气资源量居全国之首，但探明率并不高。自2019年，国家能源局正式实施油气行业增储上产“七年行动计划”以来，四川盆地天然气年产量逐年增加，成为国内天然气年产量增速最快的产区。然而，深层页岩气开采技术尚未成熟，制约资源释放的瓶颈问题频现。

“过去几年，我们协调解决了各类棘手的现实问题，但技术攻关仍迫在眉睫。”胡建武指出。数据显示，若四川盆地天然气探明率进一步提升，可进一步新增天然气储量。

针对企业反映的矿权难题，国家相关部门拟出台新规，优先保障列入国家规划的项目，并探索央企与地方国企联合投标机制。“矿权供给不足可能直接导致产量递减，必须确保资源接续。”国家能源局油气司勘探开发处处长朱峰回应，用地审批方面，国家能源局已将重大项目纳入部委督办清单，但要求企业提高土地利用效率。

尽管企业攻克了浅层页岩气开发的相关技术难题，但深层页岩气开采仍面临成本与效率的挑战。胡建武呼吁企业保持信心：“四川盆地已发现30余套天然气工业产层，黄金发展期远未结束。重大科技专项必须与产业目标结合，不能因难度转向常规气开发。”会上，部分油气勘探企业代表表示，正联合高校研发关键技术，通过产学研深度融合，攻克深层页岩气高效勘探开发技术瓶颈，助力川渝天然气(页岩气)千亿方级产能基地建设。

财政部在最新能源产业政策中维持了既有页岩气开发利用补贴标准，尽管未上调深层页岩气补贴比例，但在现行政策框架下，企业可通过规模化生产实现效益平衡。“补贴政策的有序调整正倒逼全产业链技术革新，这是能源企业抵御市场波动的核心能力。”一位参会人员表示。

近期国际油价再度回落，依托国家战略规划，我国油气行业展现了发展韧性。在油气行业增储上产七年行动计划（2019年-2025年）实施过程中，即便遭遇国际油价低位运行等挑战，主管部门仍坚持既定目标。数据显示，通过持续加大勘探开发力度，国内油气企业近年来实现产能突破，有效验证了战略定力的关键作用。

川渝天然气(页岩气)千亿方级产能基地建成后，能大幅提高全国天然气产量，带动装备制造、储运服务等产业链投资，直接拉动四川万亿级产业集群发展。

“能源自主从来不只是资源问题，更是技术、制度与信心的博弈。”胡建武在总结中再次强调，各方要坚定信心，全力推进川渝天然气(页岩气)千亿方级产能基地建设，细化中长期规划，以实际行动落实中央要求，满足行业发展需求，实现油气增储上产奋斗目标，共筑国家能源安全防线。